江西要走出一条经济发展、生态环境更美好的道路

江西省环境保护厅正式挂牌

2月18日，省长吴新雄出席全省环境保护工作暨污染减排总结表彰会议并讲话。吴新雄指出，当前，有的地区经济发达了，但生态环境破坏了；有的地区生态环境比较好，但经济不发达。江西就是要走出一条经济发展、生态环境更美好的道路，要在全国起到示范作用。

吴新雄在会上说，2008年全省污染减排任务全面完成，而且超额完成；同时全省85个县（市、区）污水处理设施全部开工，全面启动了造林绿化“一大四小”工程，积极推进垃圾无害化处理工作，深入开展了“五河一湖”及东江源头保护区、国家风景名胜区生态环境综合整治，对133个饮用水源保护区开展了环境专项督查，关停了小火电机组62.5万千瓦，淘汰了38个企业和落后生产线；主要河流监测断面Ⅰ—Ⅲ类水质为78.5%，11个设区市城市环境空气质量全部达到国家二级标准，酸雨频率下降3.2个百分点。这些成绩的取得来之不易。如果没有坚强的决心、有力的措施、扎实的作风，要取得这样的成绩是不可能的，全省上下为此付出了辛勤的劳动和大量的汗水。

吴新雄指出，江西生态环境保护和建设的长远目标是，通过若干年的不懈努力，具备“一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境、一流的生态保护建设管理机制”，率先在全国建成生态大省。他要求，从江西当前的环境保护情况和任务看，最重要的措施就是务求实效地开展环境保护专项整治。第一要开展重点地区、重点行业、重点企业污染排放专项整治。要列出污染排放的重点地区、重点行业和重点企业名单，实行重点管理。二氧化硫的专项整治主要是钢厂、电厂。对江西减排造成最大压力的重点企业，就是省、市、县重点要抓的整治对象，要明确目标、明确任务、明确措施、明确时间、明确责任、明确督查的措施和政策。对进行督查整改还不到位的重点地区、重点企业，对生态环境恶化的地区实行预警，对超标排放、整改不力的地区，要实行“区域限批”。对未采取有效措施、减排进度缓慢、化学需氧量和二氧化硫排放不达标的地区和企业，要实行重点整治，限期整改。对拒不整改的重点行业和企业，要采取必要的处罚措施。要切实抓好电力、钢铁、水泥、化工、冶炼等行业重点企业脱硫设施的改造，有效减少二氧化硫排放量。坚决把好建设项目准入关，新上项目要认真执行节能评估审查、环境影响评价和项目核准程序，凡严重污染环境、影响节能减排的项目，不管项目有多大，坚决不予审批，谁审批谁负责；第二要开展污水处理排放专项整治。加快推进市县污水处理设施建设，提高污水集中处理率。坚持污水处理厂与管网设施同步规划、同步建设、同步投运，年内50%以上的县（市、区）污水处理厂及污水收集管网同步建成。目前，有些设区市还没做到污水处理厂与管网设施同步规划、同步建设、同步投运，这是不应该的，设区市应该比县里先走一步。这样可以比较大幅度降低化学需氧量排放总量。要加强污水处理设施的管理和营运，努力做到经济效益、社会效益、环境效益相统一；第三要开展垃圾处理专项整治。抓紧开工建设一批城镇生活垃圾无害化处理项目，重点推进区域性乡镇垃圾无害化填埋场建设，提高无害化处理率。省财政安排1亿元主要用于垃圾无害化填埋场建设；第四要开展“五河一湖”及东江源头生态环境专项整治工作。继续开展环境保护“七个不准”专项治理行动。对“五河”源头及其干流沿线、东江源头和鄱阳湖滨湖1公里范围内的污染企业进行专项整治，凡不符合“三个坚决不搞”要求的企业坚决关停并转，其它企业也要逐步有序地迁出水源保护区范围。寻乌县在东江源头的生态环境保护方面做得比较好，自己地下有矿产资源没有进行开采，保护了生态、保护了植被，保护了东江源头，为此，省财政在生态环境保护转移支付上加大了转移支付的力度。今后省政府还将逐年加大对生态环境保护转移支付的力度。目前，我省有94个工业园区，今后所有工业企业都要进入工业园区。特别是水泥厂不应该到处办，应该控制。在生态环境保护区内，把经济发展得又好又快，我省贵溪樟坪畲族乡就是一个很鲜明的例子，有了工业园区，就没有星星点火，而是把金山银山放在工业园区，把绿水青山留在家乡，去年财政收入超过1个多亿。

吴新雄强调，保护好环境是保增长、保民生、保稳定的内在要求，是各级政府、各单位、各企业义不容辞的责任，是社会道德、职业道德的基本要求，是建设鄱阳湖生态经济区的重要内容。各地、各部门要将生态环境建设各项目标任务细化、深化、量化、具体化，分解落实到各地、各重点行业和重点企业，明确责任单位和责任人员，建立相应的督察考核机制，确保目标任务的完成；要切实加强对环境保护工作的领导，落实环境保护行政领导责任制，建立主要污染物排放总量控制指标和环境质量指标完成情况考核制度，评先创优实行环境保护、污染减排“一票否决”；要加强部门协作配合，形成齐抓共管、上下联动的强大合力；要加强宣传引导，大力宣传环境保护先进经验、典型事迹，曝光违法排污行为。