环保部:项目审批实行"四个不批三个严格"

地产环保要有奉献精神

环境保护部副部长吴晓青昨日就“当前环境保护形势和任务”接受中外记者专题采访时表示，对不符合法律规定的建设项目设置了“防火墙”，归纳起来是“四个不批、三个严格”。

“四个不批”，即国家明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批；环境污染重，产品质量低，能耗、物耗消耗高，特别是污染物排放不能达标的项目一律不批；环境质量不能满足环境功能要求的，尽管是好项目，但是当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的，已经没有总量指标了，也一律不批；建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目一律不批。

“三个严格”，即严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目严格限制；严格控制高耗能，就是产业开发中能耗、物耗、污染物排放量大，严格限制审批，并且要坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目；第三个“严格”，严格按照总量控制的要求，把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件。

吴晓青介绍，环保部针对铁路建设投资加快的新情况，主动与铁道部进行沟通，探索建立现场评估联合审查的机制，加快项目的审批速度。在提高审批效率的同时，对高耗能、高污染项目从严把关，对存在环境隐患的总投资的1040亿的14个化工、石化、钢铁、火电、造纸等项目实行了暂缓审批或者是不予批复。通过这些措施，有力地促进了产业结构的调整。

环境保护部副部长张力军在记者会上表示，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确公布了2008年全国COD比2007年排放量下降了4.42%，二氧化硫排放量下降了5.95%，这是自2007年污染物总量开始实现双下降之后的又一个好的成绩。取得这样的成绩可以归结为五大原因。其中，支持节能减排的经济政策陆续到位，绿色信贷和绿色证券都得到了进一步的加强，同时，中央财政还专门拨付了34亿元资金来支付环保部门的能力建设。

张力军说，环保部将在五方面加大对水污染的治理：第一，要进行源头控制，不符合规划要求、不符合环境质量要求、不符合总量控制要求的企业，不能再建；第二，要推动重点流域规划的实施，重点是要建设一批城市污水处理厂、垃圾处理场，并且要对河流实行综合治理；第三，要解决农业面源污染问题；第四，要保障饮水安全；第五，要加大考核力度，重点是中央要加大对省的考核力度，省要加大对各市县的考核力度。

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