运用综合手段科学防控城市噪声污染

噪音

在人们越来越注重生活质量的今天，噪声问题受到前所未有的关注。各种治理噪声污染的信息经常见诸传媒。声环境质量在环境质量评价中的位置逐步上升。

“城市环境噪声污染在每个城市都有各自的特点，其防治应由各地制订切实有效的法律、法规、政策和标准，做到整体规划、统分结合，并运用科学的技术进行治理，把城市噪声控制在允许的范围内，为市民提供一个良好的生活环境。”日前，辽宁省环境监测中心站副站长、教授级高级工程师吴长利在接受记者采访时这样说。

噪声是一种感觉公害

对噪声，人们都有各种具体生动的认识，如机器的轰鸣声，各种交通工具的马达声、鸣笛声，人的嘈杂声及各种突发的声响等。“噪声与人自身的联系非常紧密，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，一切不希望存在的干扰声都可以称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。”吴长利这样形象地解释了噪声污染。

此外，吴长利还谈到了噪声污染所具有的特点。“就性质而言，噪声是一种感觉公害，它是通过感觉对生理和心理因素的影响而对人产生危害的。”噪声的影响与受害者的生理、心理因素有直接关系。某些人喜欢的声音对另一些人则可能是噪声。由于声音在空气中传播时衰减较快，往往影响的范围较小。此外，一旦噪声源停止发声，噪声污染也立即停止。

“噪声的危害主要体现在对正常生活和工作的干扰上，其对人体最直接的危害是听力损伤。由于噪声通过听觉器官作用于大脑中枢神经系统，还会给人体其他系统带来危害。”

随着社会经济生活的不断发展，城市环境问题越来越突出。噪声污染作为伴随城市发展而来的四大公害（其他为气、水、固废）之一，其防控越来越受到重视。噪声污染具有易察觉性，全国公害诉讼事件的统计中，噪声扰民事件占环境污染事件总数的比率逐年上升，并始终占据第一的位置。由此可见对城市噪声污染进行防治的迫切性。

理性客观地认识噪声

吴长利说，噪声虽为感觉公害，但其认定还是有客观标准的。环境噪声的标准在昼间和夜间有所不同，在不同的功能区也有不同的标准，在疗养区，昼间标准为50分贝，夜间标准为40分贝；在居住、文教机关区，昼间标准为55分贝，夜间标准为45分贝；在商业、工业混杂区，昼间标准为60分贝，夜间标准为50分贝；在工业区，昼间标准为65分贝，夜间标准为55分贝；在交通干线两侧，昼间标准为70分贝，夜间标准为55分贝。而噪声级为30分贝～40分贝是比较安静的正常环境。

噪声污染虽然表现繁多，但按来源可分为五类：交通噪声、建筑施工噪声、工业噪声、社会生活噪声、自然噪声。

交通噪声来自各种交通工具如汽车、火车、飞机等。在各种噪声污染中，交通噪声污染居首位。我国80%的交通干线道路噪声超过标准限值（70分贝），并随着机动车数量的上升，情况更趋严重。在我国城市目前的交通噪声中，最严重的是鸣喇叭。