应对气候　欧盟号召建全球碳市场

大气污染

欧洲委员会上月底提议，应建立全球碳交易市场，将其作为解决气候变化问题的方案内容之一。欧盟已经承诺扩大其排放交易计划（ETS），同时也敦促其他工业国家加入这一体系。

欧盟的ETS用于二氧化碳配额交易，在2005年开始启动。该交易体系覆盖了重工业和大型电厂，而且越来越多的工业部门将逐渐加入到该体系当中。

欧洲委员会表示，希望到2015年时ETS可以与其他碳交易体系实现对接。他们的目标是，到2020年时新兴经济体也加入到全球的碳交易体系中。

今年12月份即将在哥本哈根召开的联合国气候大会将致力于达成2012年后全球气候变化的行动协议。目前，联合国正努力协调，争取达成新的气候变化行动全球协议。而上月28日欧洲委员会的提案则是欧盟对联合国努力的贡献。

新的协议将取代1997年的京都议定书。作为欧盟法律的起草部门，欧洲委员会希望发展中国家能切实计划削减温室气体。

同时，欧洲委员会也表示，要达到削减排放的目的，全球范围内还将需要更多的投资。他们预测，到2020年，此项投资规模将高达每年1750亿欧元，而其 中一半多的投资需求将来自于发展中国家。世界自然基金会（WWF）的气候专家吉姆卡斯登森（Kim Carstensen）说，“如果欧洲希望在抗击气候 变化的行动中赢取领导者的声誉，就应当专注于欧洲应该做的事情上。”

去年12月，欧洲议会通过了欧盟抗击全球变暖行动的一揽子计划， 其中包括到2020年时在1990年的排放水平上削减20％排放的决议。但是有批评说，对某些工业部门的妥协将削弱该一揽子计划的长期影响。也有科学家表 示，如果要合理性地避免危险性的气候变化，那么到2020年时的二氧化碳排放水平需要在1990年的基础上减少25-40％。

与此同时，欧盟还致力于大幅提高其可再生能源的利用水平，计划到2020年时将可再生能源的比例提高到20％，同时达到通过提高能源效率削减20％能耗的目标。

卡斯登森先生说，排放交易行动应作为“其他措施，诸如针对欧洲电站的排放绩效标准”的补充。他同时表示，美国加利福尼亚州已经做出了表率。“欧洲将不断面临选择，要么是跟着做，要么是被别人落下。”他说。