全面摸清云南土壤污染状况

土壤的污染与净化

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焦点关注

保障调查工作顺利开展的要素

关键思路

领导重视、资金保障、机构健全、试点先行

记者：云南省土壤污染调查工作目前取得了哪些成果？

高正文：通过开展土壤污染状况调查工作，云南省不仅可以摸清土壤环境状况、掌握土壤污染情况，为制定土壤污染防治对策，做好土壤污染防治工作提供科学依据；而且还培养了骨干、锻炼了队伍、极大提升了云南省环保系统土壤监测工作能力。

环境保护部有关部门负责人日前听取了云南省环保局汇报，并到云南省环境监测站和昆明市监测站等地检查后认为，云南土壤污染状况调查工作在执行规范、严格操作、注重细节、保证质量等方面有一些做法为深入开展这项工作积累了经验。

记者：云南省开展了哪些具体工作，以保障土壤污染状况调查工作顺利开展？

高正文：云南省委、省政府对土壤污染状况调查工作十分重视，在规范管理、能力建设、人才培养、资金保障、建立质量保障体系等方面，做了大量扎实、有效的工作。

“大军未动，粮草先行。”经费是土壤污染状况调查工作顺利进行的必要保障。在前期准备阶段，云南省环保局就把经费问题作为顺利开展工作和保证质量的基本条件，向省政府作了土壤污染状况调查工作的专题汇报，申请省级配套资金，得到了财政部门的大力支持。2007年，云南省财政安排了配套经费1700万元，省环保局补助161万元，部分州、市安排了一定前期工作经费。作为一个西部的经济欠发达省，一次安排这些资金实属不易。

记者：除领导重视、经费足额到位外，还有哪些因素保障了土壤污染状况调查工作顺利开展？

高正文：健全机构、试点先行是土壤污染状况调查工作顺利开展的重要保障。

在健全机构方面，云南成立了由省环保局、省国土资源厅和省农业厅组成的土壤污染状况调查工作领导小组，主要负责决策土壤污染状况调查工作中的重大问题。邀请了省内相关

领域的权威专家组成专家组，主要负责土壤污染状况调查重大技术问题的咨询。此外，还成立了由云南省环境监测中心站、省环境科学研究院等多部门专家组成的土壤污染状况调查技术组，主要负责全省土壤污染状况调查的技术指导工作。

领导小组定期听取汇报，组织协调，适时指导。专家组和技术组从制定方案到实施全过程进行技术把关，咨询指导。项目组认真执行调查实施方案，改进和完善有关监测方法，严格质量控制。几个机构形成工作合力、各行其职，相互发挥作用，提供了较强的组织保障。特别是在加强领导的同时，推行项目管理，提高了实施效率，为顺利开展调查工作打下了良好基础。

记者：试点先行是怎样开展的？

高正文：由云南省环境监测中心站制定的《云南省土壤污染状况调查方案》和《云南省土壤污染状况调查实施方案》是项目组进行土壤污染调查的工作指南。

为保证全省土壤污染状况调查工作顺利完成，云南采取先试点后推进的方法，按照“保证重点、分项实施、昆明先行、逐步展开”的原则，选择昆明市环境监测中心作为采样工作的试点单位，于去年5月初开始进行普查点土样采集，总结积累经验后，陆续启动其他16个州、市普查点和全省背景点调查工作。