周生贤：淮河治理既要"釜底抽薪"也要"扬汤止沸"

周铁农：规划环评是环评法主要立法目的和宗旨

记者从此间在扬州举行的全国环境维护部际联席会议暨淮河流域水污染防治工作专题会议 ” 上获悉， 今年是实施淮河流域水污染防治规划的冲刺之年。淮河流域水质总体有所改善。四省加快流域治污和污染减排工作，江苏、安徽、山东、河南四省化学需氧量排放量分别比上年下降４．４８％、４．０１％、５．７３％、６．２０％。从水环境质量状况看，２００８年淮河流域８６个国控断面中， Ⅱ 到 Ⅲ 类水质断面占３８．４％，同比增加１２个百分点； Ⅳ 到 Ⅴ 类水质断面占３９．５％，同比下降８个百分点；劣 Ⅴ 类水质断面占２２．１％，同比下降４个百分点。干流水质改善明显， Ⅱ 到 Ⅲ 类水质断面占７１．４％，同比增加４２．８个百分点； Ⅳ类水质占２８．６％，同比下降４２．８个百分点。

据了解，１９９４年５月原国务院环委会正式启动淮河流域水污染防治。１９９５年８月，国务院公布实施《淮河流域水污染防治暂行条例》这是国第一部也是迄今唯一一部针对具体流域的水污染防治法规。２００４年１０月，国务院在安徽召开淮河流域水污染防治工作现场会，原国家环保总局受国务院委托，与淮河流域四省政府签订目标责任书，自２００６年起连续四年对沿淮四省政府责任书年度目标执行情况进行考核评估。根据考核评分方法，对沿淮四省《规划》２００８年度实施情况赋分，山东省、江苏省、河南省和安徽省得分分别为９１．５、８８．８、８３．４和８１．７。

流域各地要加快规划实施特别是治污项目建设进度，项目完成率２００９年底要达到７０％以上。周生贤指出，要切实加强饮用水水源维护，进一步完善饮用水源保护区分级管理制度，禁止在一级维护区内新（改、扩）建与供水设施和保护水源无关的建设项目。主动抓好重点乡村、河湖和支流的环境整治，进一步加大工业点源监管力度，努力提高城镇污水处置水平。加大科技治污支撑力度，抓紧实施水专项淮河流域有关课题，充分发挥科技在流域水污染防治中的作用。继续巩固联防联控机制，形成团结治污的工作格局。