中国成为全球最大的太阳能光伏面板生产国

风电机组国产化获得突破 整机制造逐步完善

一些中国光伏发电设备制造商向政府递交了一份产业白皮书。白皮书非常乐观地估计中国的太阳能发电到 2012 年就能够实现与传统化石燃料发电的价格持平。但是如果政府不制定出更加大胆的政策， 最近。这个目标就无法实现。中国的规划者们要抓住当前时机、强化国家（能源）平安，就必须制定更强有力的政策。关于太阳能的国家平安建议根源于其分布式特性和较短利益链所带来的独特经济和非经济效益。清洁的分布式太阳能发电可以加强中国电力供应的灵活性，无论在城乡都可以产生清洁的电力，并且能创造出高技术工作机会。把中国生产的太阳能部件用在国内，比远涉重洋出口到西方更能凸显较短利益链的优势。生产利息下降，加上海外需求减少，二者难得的结合意味着中国太阳能化的利息之低史无前例。因此，中国应该抓住时机，制定出一个推动国内太阳能部署的政策。

很少有问题逾越能源和环境安全让中国的国家规划者们更加警觉。剑桥能源研究协会提供的资料显示， 2007 年中国 80% 电力来自煤炭。中国感受到以煤炭为主导的能源结构的巨大压力，面临着要在经济、环境和社会方面采取巨大的平衡行动。中国的规划者们感到有必要利用中国丰富的煤炭资源确保为居民提供廉价、可靠的电力，以维护社会经济秩序。然而，中国的煤炭资源集中在中西部地区，而用电最多的地方在东部沿海地区，地理位置的不匹配使得供应链长而难以控制，容易遭到破坏，例如自然灾害。有限的铁路运力造成了物流上的挑战，意味着中国严重依赖煤炭进口，以满足部分地区的煤炭供应，尤其是东南部地区。尽管中国号称拥有全球三分之一的煤炭储量，却在 2007 年首次成为煤炭净进口国。

煤炭的使用受到社会利息和燃料价格波动的困扰，对健康和环境的影响巨大。仅仅在 2007 年，就大约有 3， 动荡时期。786 名煤矿工人死于煤矿事故。煤炭的采掘、加工、运输和 燃烧 造成大量的水、空气和废渣污染，给公共健康带来种种的危害。中国将很快超过美国（假如现在还没有）成为最大的温室气体排放国，同时京都气候协议面临重新谈判，以达成新的替代协议，国际社会对中国制造了强大的压力，要求中国积极减少排放，其中燃煤发电是主要的排放源。社会利息上升和煤价不稳定（自 2008 年中期约每吨 1，000 元的高峰价格的一半）造成经济风险的影响下，煤炭作为廉价、可靠的电力来源的主张，正迅速失去影响。

对中国电力来源进行多样化和清洁的责任，中央政府并没有忽视。政府已采取各种措施，包括从优先提高能效， 2006 年通过《可再生能源法》促进清洁可替代能源的发展。太阳能代表了一个有前景的能源替代选择，直接解决了燃煤发电的许多缺点。中国太阳能资源丰富，绝大多数地区平均辐射量达每平方米 4 千瓦时，相当于美国的水平，并大大超过了日本和欧洲的水平。然而，过去三年来，尽管全球在太阳能技术开发上表现了巨大的投资兴趣，但政府支持有限，以及最近经济急速下滑，给中国大规模装置太阳能系统的前景制造了不确定性。不过，可能还有一线希望。

全球经济低迷的形势下，三个趋势正导致太阳能光伏模组价格大幅下挫，给政府大举在国内推广装置太阳能系统的行动发明了机会。

首先，作为光伏市场上占主导地位的太阳能电池板的关键原材料，多晶硅原料价格大幅下跌，从 2008 年中期每公斤超过 400 美元的价格高位，降至同年年底每公斤约 100 美元。太阳能产业火爆的 2006 年和 2007 年规划的多晶硅生产厂新建成后，供应量增加了加上海外太阳能电池板需求走软，以及非硅光伏材料市场份额的扩大，预计将使 2009 年的多晶硅价格走低。其次，由于全球经济衰退，以及在德国、尤其是西班牙等关键市场，对太阳能的激励措施的遭到削减，西方市场太阳能模组的需求急剧下降。 2009 年全球太阳能光伏面板的 销售 收入预计将同比下降 20% 第三，最近海外市场萎缩之前，太阳能生产商一直在扩大产能并提高规模效益。据报道，投入利息减少、需求疲软和供应增加的综 合作 用下，太阳能模组生产商把价格削减了 30%-40% 与此同时，面对供应过剩形势的加剧，许多较小的中国太阳能生产商在勉强维持生存。

来自政府的支持对发展和推广太阳能至关重要。当前，国内太阳能光伏市场基本上不存在 2007 年，中国生产的太阳能模组 95% 以上入口国外市场。同年年底，太阳能装机容量只有 100 兆瓦（ MW 其中分布式屋顶系统只有 5 兆瓦）相比之下，风电约为 6，000 兆瓦，煤电约为 513，000 兆瓦。中国及国际上政府不作为的根源是如果从狭隘的经济角度来看，太阳能似乎比煤炭昂贵许多。面对中国巨大的环境、能源和气候变化挑战，太阳能作为清洁、资源丰富的能源，其优势得到广泛的认可，但是很少有人提及的如果作为一种分布式能源加以利用，太阳能比集中式燃煤发电具有更高的效率和其他好处。当前，前面提到正外部性 ” 无一被计入到太阳能的价格中去。

太阳能在中短期内大量取代煤炭并成为主要的发电燃料来源是不现实的但是政府可以利用当前难得的经济形势，鉴于中国化石燃料基础结构根深蒂固的性质。采取能大大加快国内太阳能资源利用的措施。发展中国的国内太阳能市场，具有一个令人信服的国家平安理由，但是要得出这一结论，需要对太阳能在经济上或其他方面的真正价值、其具有竞争力乃至优于化石燃料的地方有更深入的解。

将太阳能纳入国家安全的范畴将促使政府大力发展太阳能。为了达到这点， 最后。需要扩大激进意义上的国家平安的范畴从而使其包括能源安全、经济平安、社会平安和环境安全。

尽管有各种各样的商业太阳能技术，但是由于屋顶太阳能光伏发电系统具有独特的输电线优势，因此本文重点介绍与之有关的分布式太阳能光电池系统，而不是大型公用设施规模的太阳能发电厂。太阳能资源随处可得的特点意味着分布式太阳能光伏发电系统的输电线路要远远短于化石能源系统。输电线路短的优点体现在降低了输电支出以及增建基础设施的支出，因此使环境效益和经济效益得到改善。与此同时，还最大限度地改善了地区经济。分布式太阳能几乎不需要输电线路；太阳能板将太阳能转化为电能后，通过输电线路在几米之内使用。