环境监测进入新的转型期问题重重

中新生态城 首座空气环境质量自动监测站开工

构建内涵丰富、特色鲜明的行业文化，构建监测文化平台。各级环境监测站要按照行业特点。培养高素质、能干事、不出事的监测队伍；要将强化信誉、树立品牌作为企业文化建设的核心，全系统形成 “ 诚信、高效、服务、创新 ” 价值体系；要坚持以人为本，加大专业人才投资，打造一支结构合理、业务精良、文明廉洁的监测队伍，树立良好的监测行业形象。

当前环境监测存在问题

环境监测工作主要面临以下几个问题 目前。：

网络不健全，一是全国环境监测系统体制不顺。环境监测系统缺乏统一监督管理。功能不完善，信息生产能力不强。

差别明显。经济发达地区与欠发达地区的决策层对环境监测的认知度不同，二是各级环境监测站建设发展不平衡。致使不同区域之间在监测能力建设发展上不平衡；对以 “ 吃饭财政 ” 为主的经济落后地区，资金投入缺乏长效保证机制，仪器装备水平较低，队伍配置和结构不合理，环境监测工作难度大。

削弱了环保部门的话语权。近年来一些发达地区将高污染、高能耗项目转嫁到落后地区，三是监测能力滞后。少数工业园区污染严重，已突破总量控制指标的警戒线。但由于当地的环境监测跟不上，难以监测污染因子和核算排污总量及其变化规律，拿不出令环境违法者信服的真凭实据，导致监测执法惨白无力。一些地区环境应急监测设备匮乏，应对突发性污染事故时往往能力薄弱，难以为地方政府部门科学、果断决策提供依据。

监测技术规范体系不先进，四是监测基础工作不够扎实。主要包括环境监测技术贮藏缺乏。监测工作深度、广度不能满足掌握环境质量、生态现状和污染物总量控制的需要。

将对新时期环境监测的历史性转型发生制约作用。 这些因素。

如何破解转型难题

如何破解环境监测转型难题？笔者认为，那么。应从以下几个方面入手 ：

各级环保部门应履行环境监测的政府职能，创新环境监测体制。国家要抓紧出台新的环境监测管理条例》进一步明确监测机构的性质与职责。强化环境监测的行政管理；要拓展监测技术监管。上级环保部门应强化对下级基层环境监测的监督管理职能，开展巡视性、监督性、稽查性的监测工作，全面掌握辖区的大环境质量状况、污染源达标排放情况、基层环境监测情况；开展环境影响评价现状监测质量检查、考核，确保监测数据真实、有效，提高环境影响评价监测的正确性、科学性；组织开展各种形式的环境监测质量管理活动，严格实施环境监测人员上岗考核和监测能力认定等。

应抓住国家加强环境监测管理的机遇，加强监测能力建设。当前。通过多元化投入，重点加强应急、自动、遥感、有机物四大领域的监测能力，形成 “ 省级强高端、地市现特色、县级重基础 ” 监测建设格局。

加快建立 “ 省市快速联动、区域相互援助 ” 两级应急网络，一要提升应急监测预警能力。要按照 “ 高效运转、反应灵敏 ” 要求。设立网络中心，重视应急处置的技术能力储藏，配备应急监测的各种现代化先进仪器和设备，发生环境污染事故时能迅速定性、定量地反映污染状况。二要加强自动监测网络建设。各省级环保部门要按照 “ 最先进、高标准、全覆盖 ” 建设目标，规划布局地表水、乡村空气自动监测和重点污染源在线监控装置，提高监测装备现代化水平。三要重视有机监测能力建设。由地面到天地一体化 ” 监测转型，客观上要求监测部门加快有机监测项目的拓展速度，关注生态遥感监测，逐步形成有机污染项目分析能力和生态遥感解释工作能力，推动生态及生物监测工作步入环境监测的主战场。四要强化基础能力建设。省级环保部门应组织开展环境监测规范化建设，督促地方政府加大环境监测建设投入；资金投入、仪器配置等方面向经济落后地区予以政策倾斜，促进区域监测能力均衡发展；科研能力方面，要牢固确立 “ 科研先导，技术立站 ” 方针，通过设立监测科研专项基金，制定监测科研激励政策，引进先进监测技术等措施，鼓励监测人员投身科研。