上半年节能减排工作取得明显成效

由湖南省人民政府、环境保护部、中华全国工商业联合会等共同主办的2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛4月18日在长沙举行，环境保护部部长周生贤出席开幕式，并与湖南省人民政府签署《共同推进长株潭城市群“周生贤出席2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛开幕式

国务院有关部门对省级政府 2008 年度节能目标完成情况和措施落实情况进行了评价考核，为强化节能减排目标责任。评价考核结果将向社会公告。

上半年全国单位 GDP 能耗累计下降 3.35% 降幅同比提高 0.47 个百分点；规模以上工业单位增加值能耗同比降低 11.35%； 预计上半年二氧化硫排放量下降 5% 化学需氧量（ COD 排放量下降 2% 据国家发展和改革委员会介绍。

这些成果的取得主要归功于产业结构进一步优化、主要耗能行业单位增加值能耗较大幅度降低、主要耗能产品单位能耗继续降低。 发展改革委认为。

上半年，从三次产业结构看。第三产业比重同比提高 0.5 个百分点，第二产业比重同比下降 0.8 个百分点；从工业内部结构看，六大高耗能行业规模以上工业增加值同比增长 4.2% 增幅同比回落 10.3 个百分点。结构节能占上半年节能量的 1/3 左右。

煤炭行业下降 3.83% 钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅约为８％－９％，从主要耗能行业看。有色金属行业下降 19.59% 化工行业下降 15.16% 纺织行业下降 11.45%

通过加快淘汰落后产能、加大重点工程实施力度、加强节能减排管理等措施，从主要耗能产品看。上半年年综合能源消费总量 1 万吨标准煤及以上的重点企业中， 25 个重点耗能产品、 108 项单耗指标，有 80% 呈下降趋势。

十一五 ” 前三年，发展改革委有关负责人表示。安排中央预算内投资 336 亿元、中央财政资金 505 亿元支持节能减排重点工程建设，这些项目实施效果进一步显现。去年四季度以来布置的三批中央投资中，节能减排和生态环境建设方面安排了 224 亿元。

落实新增中央投资中，推进结构调整和产业升级方面。有关部门严格用地、节能、环保要求，提高 “ 两高 ” 行业资本金比例，遏制 “ 两高 ” 行业低水平重复建设；淘汰落后产能力度进一步加大。

提前一年半完成 “ 十一五 ” 规划关停任务。今年全年计划淘汰落后炼铁产能 1000 万吨、炼钢 600 万吨、水泥 5000 万吨。 今年上半年 “ 上大压小 ” 关停小火电机组 1989 万千瓦。

中央投资中，此外。有关部门安排自主创新和结构调整资金 342 亿元，主要用于新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高技术装备水平，发展高附加值产品，促进节能减排。

去年底，为完善有利于节能减排的价格和财税政策。国务院出台了废品油价格和税费改革方案，全面实行增值税转型改革。

国家实施 “ 节能产品惠民工程 ” 对能效等级 1 级或 2 级以上高效节能空调、冰箱等 10 大类产品，上半年。通过财政补贴方式加大推广力度， 6 月 1 日实施以来，能效等级 2 级以上的高效节能空调销售比重由 5% 左右一跃上升到 15% 左右。

国家今年采用财政补贴方式推广高效照明产品 1.2 亿只，另外。支持在北京、上海、重庆等 13 个乡村开展节能与新能源汽车示范试点；中央财政布置 70 亿元，鼓励汽车、家电 “ 以旧换新 ”