黄河实现连续10年不断流

由湖南省人民政府、环境保护部、中华全国工商业联合会等共同主办的2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛4月18日在长沙举行，环境保护部部长周生贤出席开幕式，并与湖南省人民政府签署《共同推进长株潭城市群“周生贤出席2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛开幕式

黄河不时流以及河道基流的增加、水质的改善， 源源不时的淡水补给。还在一定水平上保证了河流生态系统功能的发挥，使河口生态系统逐步得到改善。以往受断流破坏的 200 多平方公里的河道湿地得到修复，改善了河口近海水域浮游植物生长条件及鱼类的生存环境，黄河河口近海环境生态系统开始恢复。

据《中国海洋公报》显示，黄河口生态系统 2006 年前为不健康， 2006 年已恢复至亚健康。黄河口附近的开凌梭、鲈鱼、文蛤、海猪等稀有贝类和珍稀海洋生物数量明显增加，海洋渔业资源逐渐得到恢复。

遏制了三角洲淡水湿地生态系统的恶化，并逐步加以改善，生物多样性明显提高。 1990 年，维护区有鸟类 187 种，其中国家一级重点维护鸟类 5 种，数量 200 万。现在维护鸟类区已增加至 296 种，其中国家一级重点维护鸟类 10 种，数量 600 万只。

黄河是中华民族的母亲河， 黄河日益严重的断流。同时也是国西北、华北的重要水源。其以占全国河川径流 2 ％的有限水资源，担负着全国 12 ％的人口、 17 ％的耕地和沿黄 50 多座大中型城市的供水任务。随着沿黄地区经济社会的快速发展，引黄用水量大幅度增加，加之缺乏统一管理，黄河自 1972 年开始出现断流，上世纪八九十年代断流加剧。 1997 年，黄河下游利津水文站断流 226 天，断流河段长达 704 公里，仅山东省工农业产值直接损失就达 135 亿元， 200 万亩农田作物绝收。

引起了党中央、国务院和社会各界的广泛关注。 1998 年 12 月，经国务院批准，原国家计委、水利部联合公布实施了黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理方法》正式授权水利部黄河水利委员会统一调度黄河水量。一场拯救黄河的大幕正式拉开。

围绕解决断流问题，尔后十年间。黄河水利委员会在沿黄各省区的大力支持下，实行了以省际断面下泄流量为主要内容的水量调度责任制，建设了现代化的黄河水量调度管理系统，通过统一调度，强化管理，科学配置，实现了黄河连续 10 年不断流，保证了流域城乡居民生活和工农业生产供水安全。

发生了流域性的特大干旱， 去冬今春。通过加强调度，积极准备水源，使沿黄地区 3708 万亩冬小麦在大旱之年得到有效灌溉，为夺取今年国家夏粮丰收奠定了基础。山东省今年夏粮总产 409 亿斤，为 2000 年以来最高；河南省夏粮总产 613 亿斤，创下了新中国成立以来连续六年增产的新纪录。

促进了流域节水型社会建设，黄河水量统一调度。提高用水效率和效益。据黄河水利委员会水调局局长安新代介绍，黄河实现水资源统一调度以后，主要用水大户山东省、内蒙古自治区引黄耗水量比调度前分别减少了约 16 亿立方米和 3.3 亿立方米。黄河流域万元 GDP 用水量由 1990 年的 1672 立方米降至 2006 年的 308 立方米，农田实灌定额由 1990 年的 514 立方米降至 2006 年的 420 立方米，减少了 94 立方米。