上海强势进入新能源市场

市环保局召开学习实践活动总结会

8 月份之后。方案正式印发，酝酿已久的上海新能源产业战略浮出水面，根据《方案》上海将聚焦核电、风电、 IGCC 整体煤气化联合循环系统  新能源汽车、太阳能五大领域。

2008 年，上海市发改委的一份统计显示。上海光伏电池产能仅占全国 4% 风机生产占国内装机份额不到 3% 对于这样一个中国的经济龙头乡村来说，不能不说是一个遗憾。

此次开闸的上海新能源规划是由中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声亲自领衔。推进力度之大，来者犹可追。知情人士透露。前所未有。

上海方面已经先后召开两次内部会议， 2009 年以来。并继而推出了上海推进新能源高新技术产业化行动方案 ( 2009-2012 年 ) 下称《方案》力求实现 1400 亿产值规模。

而在一位参与《方案》制定的核心智囊眼里，新能源产业能否在上海崛起成为业界关心的问题。民企能否成功介入将是上海新能源战略能否真正取得胜利的关键。

国资主导：失落的上海

1400 亿雄心的面前是上海新能源产业发展不济的现实。

先行者却在第一波落后甚至踏空。上海市一位参与新能源规划的核心智囊对当前上海新能源产业的现状颇多遗憾。

该市规划 2011 年新能源、能源及装备制造业销售收入在 1000 亿以上，以江苏南通为例。而上海的新能源计划只有 500 亿 ( 不含汽车新能源 )

也已经被国家商务部和科技部确定为 “ 国家新能源科技兴贸创新基地 ” 业内人士普遍认为无锡业已形成了一个完整的光电、风电产业链。 就在上海不远的无锡。

上海发展新能源受到条件限制，上海市能源经济专业委员会副主任胡建一眼里。新能源包括核能，可再生能源中，太阳能的开发过程中经济成本很高，并不是很合算。风能经济上能够补贴成本，但上海的风能刚刚起步；生物能源方面开发、推广也是需要先天条件，比如燃烧源上海就没法做到规模效应，大的规模上不去。

即便上海有这样的资源，胡进一步认为。经济上也不一定可行 ” 而上述知情人士认为，更大的困难在于上海的新能源民企能否发展起来。

民营企业是大头，外界注意到南通和无锡的新能源投资中。比如无锡尚德、江苏林洋，而在上海，却是外地国企主导下的新能源发展思路。

上海的主要新能源发展商主要集中在上海电气环保集团、上海太阳能科技有限公司、上海申能新能源投资有限公司、上海电力实业总公司、上海汽车等大型国有集团里，资料显示。民营企业相对较少。

上海就做了一个规划， 2006 年。要求 “ 十一五 ” 期间大力发展新能源和可再生能源，使上海成为重要的新能源和可再生能源技术研发和产业化基地之一。

2009 年，但这个规划的执行者往往以国有企业为主。上海新能源发展现状和当初规划的目标仍然差别较大。

都是虚热惹的祸？

复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任、副教授吴力波认为，上海市发改委 “ 十二五 ” 规划重大问题前期研究 — 上海能源发展和节能问题研究负责人之一。上海新能源发展滞后的最大原因是投入缺乏。

虽然很多人觉得上海没有给予民营企业足够的空间之类的但是每个省市都有自己的发展模式，表示。上海历来都不是小政府大市场 ” 模式，所以说一味将新能源步伐不快的原因归结到发展模式是不公平的

吴力波表示，具体到不同的新能源发展路径。光伏产业，上海和江苏相比，差别还是很大，但上海在风电和核电的设备制造方面仍然有优势。

光伏产业的两端并不在中国，而且。前两年是因为国外股市的追捧造成了行业的虚热，其实中间有很多的泡沫，所以上海为什么一定要发展太阳能呢？反问。

吴力波说，至于其它新能源产业。上海自身的汽车工业比较强，因此在新能源汽车上投入很大，生物能上也有不错的项目。但风电上网因为其先天技术缺陷 ( 不稳定性 ) 不可能作为上海主要用电，尤其是上海这样的国际大都市，有安全性的问题。