“十一五”两项减排任务有望得到合格成绩单

大气污染

仅有二氧化硫和需氧量的控制是不够的据本报记者了解，显然。环保部正在组织有关专家研究论证，十二五 ” 规划中添入新的减排指标，如氮氧化物，同时，其原有减排指标的规范和要求也将不断提高。

环保部日前对各地 2009 年上半年减排效果进行了初步核算。考核结果显示，环保部污染物排放总量控制司副巡视员于飞对本报记者表示。 2009 年上半年全国化学需氧量和二氧化硫预计分别下降约 2% 和 5%

上述数据是预算值，进一步核查地方数据上报国务院批复后，近期将正式对外公布。

环保部正组织有关专家开展氮氧化物、氨氮等拟新增减排污染物的必要性、可行性的研究。十二五 ” 规划的污染物总量控制范围中，二氧化硫、化学需氧量两项约束性指标完成已起了先行示范效应。据悉。或新添若干 “ 新成员 ”

投资扩张并无带来减排压力。 从上半年考核结果看。

2009 年第一季度与去年同期相比，根据环保部总量司提供的初步估算数据显示。全国化学需氧量排放量下降 2.9% 二氧化硫排放量下降 4.9%

组织了 22 个核查组对 2009 年上半年主要污染物减排工作进行了现场核查。于飞表示，近期。据初步核查结果， 2009 年上半年全国化学需氧量和二氧化硫预计分别下降约 2% 和 5%

近三年中国已经实现了单位 GDP 能耗下降 10.08 ％，由此。化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少 6.61 ％和 8.95 ％。

依照这种趋势，之前业界判断。 2010 年实现主要污染物分别降低 10 ％的目标应无太大问题。对此，环保部给出预判，二氧化硫 “ 十一五 ” 减排 10% 目标有望提前一年实现，化学需氧量减排目标可以如期实现。

但今年抓减排，尽管前两年有初步成效。不敢松劲。于飞对本报记者表示，今年年初某些地方有 “ 受经济危机影响，经济下行，节能减排可以松口气 ” 心态，对此，态度依然是高压的节能减排一点都不能放松。

两项减排任务全国平均值是分别下降 4.78% 和 3.77% 但经环保部重新核算审核，根据各个地方报上来的数据。给出了一个新数据 — 全国 2009 年减排目标初步确定为 COD 和 SO2 分别减排 2.12% 和 2.72%

这更符合现实情况。于飞对记者表示，认为。各地可能过于 “ 乐观 ” 减排形势。

两项污染物排放量能大规模下降的根源在于，于飞表示。减排中各部门祭出了实招 ” 工程减排，结构减排，管理减排。

工程减排的贡献排在首位。据环保部提供的数据显示，其中。目前在建的污水处置厂达 1700 余座，处置能力达 5000 多万吨 / 日。截至 6 月底已建成运行 145 座，新增处置能力 480 万吨 / 日，占全年计划目标的 48%

环保部和发改委的主要抓手是火电机组脱硫。据本报记者从发改委环资司获得的数据显示，工程减排措施中。截止到 2008 年底，全国装有脱硫设施的机组达到 3.79 亿千瓦，占全部火电机组装机的 66%

而我国只用了三年时间。 现在上二氧化硫脱硫机组的比例基本相当于美国脱硫机组装机比例。发改委环资司副司长何炳光称。

今年上半年已建成运行脱硫机组 82 台、 3600 万千瓦，此领域的效果延续到今年上半年。据环保部的数据显示。占全年计划目标的 72% 按此进度有望提前完成今年 5000 万千瓦的计划目标。

尽管各地有强劲的投资量，于飞对本报记者表示。但国家借助污染减排的倒逼 ” 机制，进行产业结构调整决心未变。

累计关闭 5407 万千瓦，如今年上半年关停小火电机组 3382 台、装机容量 1989 万千瓦。已提前一年半完成 “ 十一五 ” 计划关停目标。同时还停产关闭了一批炼铁、有色、建材、焦化、造纸、印染、化工等落后产能。

组织加强了日常核查和监管。于飞表示，针对企业效益下滑或生产负荷降低可能导致的不达标排放或偷排直排等问题。环保部的管理减排 ” 手段仍要充分发挥作用。

但环保还是临时命题。 尽管两项减排指标能够如期完成。

合成产品越来越多，随着经济发展、技术更新。污染物排放量和种类也越来越复杂。环保部污防司副司长凌江表示。