依靠可持续发展应对气候变化

由湖南省人民政府、环境保护部、中华全国工商业联合会等共同主办的2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛4月18日在长沙举行，环境保护部部长周生贤出席开幕式，并与湖南省人民政府签署《共同推进长株潭城市群“周生贤出席2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛开幕式

增信释疑，积极开展国际合作与交流。继续对外开展应对气候变化政策对话与交流。开展务实合作。

一方面应对气候变化是国实现可持续发展的内在需求，解振华表示。另一方面也要考虑我国实现经济社会发展目标所必需的排放空间和对人类共有大气资源的公平使用权。国将继续建设性地推进气候变化国际谈判，以最大的诚意，尽最大的努力，推动今年 12 月哥本哈根会议取得成功。

健全法制与机制

加强科研和宣传

设立了国家气候变化协调小组； 1998 年， 1990 年。成立了国家气候变化对策协调小组； 2007 年，成立了国家应对气候变化领导小组； 2007 年 6 月，发布《中国应对气候变化国家方案》

又是发展问题，气候变化既是环境问题。但归根结底是发展问题，最终要靠可持续发展加以解决。解振华说。

结合国民经济和社会发展规划，国坚定不移地走可持续发展道路。制订了应对气候变化国家方案，采取了一系列政策和措施，取得了积极效果。

全国人大常委会正式批准《联合国气候变化框架公约》 2002 年，加强法制建设。认真贯彻实施环境维护法、节约能源法、可再生能源法、清洁生产促进法、循环经济促进法等法律；制订并实施建筑节能管理条例、自然维护区条例和节约用电管理办法、节约石油管理方法等专项或配套法规。 1992 年。国务院核准《京都议定书》

国务院环境维护委员会下设立了国家气候变化协调小组； 1998 年，健全应对机制。 1990 年。成立了国家气候变化对策协调小组； 2007 年，成立了国家应对气候变化领导小组，由温家宝总理担任组长。国务院有关部门根据职责各司其职，各省、自治区、直辖市政府也设立了相应的领导和工作机构。

国务院发布了中国应对气候变化国家方案》作为我国 “ 十一五 ” 期间应对气候变化的纲领性文件，制订国家方案。 2007 年 6 月。明确了应对气候变化的指导思想、原则，提出了相关政策措施。

加大了对节能、可再生能源、循环经济等重大技术的研发和示范力度。 加强科学研究和技术研发。开展了全球环境监测、未来气候变化趋势情景预测、气候变化评估、温室气体减排政策分析等多项重大课题研究。

增进社会各界对气候变化的解和认识。 开展宣传教育。利用广播电视、互联网、出版物等多种手段开展宣传教育。

选育抗逆品种，提高适应能力。推进农业结构和种植制度调整。遏制草地荒漠化加重趋势，加强农业技术研发。强化了森林资源和其他自然生态系统有效维护。

尽可能减少温室气体排放。 控制温室气体排放。通过调整经济和产业结构、优化能源结构、节约能源、提高能效、发展可再生能源、植树造林等方面的一系列政策和措施。

统筹经济与生态

兼顾当前和长远

把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划；努力实现单位国内生产总值能耗降低 20% 左右、可再生能源比重提高到 10% 左右、森林覆盖率达到 20% 等目标 研究制订应对气候变化国家战略。

统筹考虑国内和国际两个大局、统筹考虑当前利益和长远战略。解振华表示。 统筹考虑经济发展和生态建设。

下一阶段 ， 演讲提出。将深入贯彻落实科学发展观，全面实施应对气候变化国家方案，开展广泛有效的国际合作，推动哥本哈根会议取得积极效果。

把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划，将应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划。研究制订应对气候变化国家战略。把控制温室气体排放和适应气候变化目标作为各级政府制订中长期发展战略和规划的重要依据，落实到地方和行业发展规划中。

继续以节能减排作为减缓气候变化的重要抓手，继续抓好国家方案的落实。全面实施部门和省级应对气候变化方案。努力实现单位国内生产总值能耗降低 20% 左右、可再生能源比重提高到 10% 左右、森林覆盖率达到 20% 等目标。

研究制订发展绿色经济和低碳经济的政策和措施，大力发展绿色经济。进一步加大经济结构调整和产业转型升级力度。加大绿色投资、建议绿色消费、促进绿色增长，发明以低碳排放为特征的新的经济增长点。

加强气候变化综合影响评估，增强适应气候变化能力。制订适应气候变化国家战略。加强农业、林业、水资源等领域和沿海及生态脆弱地区适应气候变化的能力建设，经济社会发展中充分考虑气候变化的因素。

组织重大科技研发与示范项目，强化应对气候变化综合能力建设。制订应对气候变化的科技发展战略与规划。增强科技支撑能力；推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式。

加快建立相配套的法规和政策体系，加强法制和体制机制建设。做好应对气候变化相关立法起草工作。制订相应的规范、监测和考核规范，健全必要的管理体系和监督实施机制。