中国节水行动取得积极成效

由湖南省人民政府、环境保护部、中华全国工商业联合会等共同主办的2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛4月18日在长沙举行，环境保护部部长周生贤出席开幕式，并与湖南省人民政府签署《共同推进长株潭城市群“周生贤出席2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛开幕式

北京市在去年 GDP 增长 9% 情况下，万元 GDP 水耗却降低了 7.43% 超额完成了计划目标。十一五 ” 前 3 年，北京市万元 GDP 水耗累计下降 26.99% 北京市节水取得的效果只是中国近几年节水成就的一个缩影。

滴灌地比起浇灌地每亩至少节水 50% 虽然灾害天气影响了棉花产量，但与水浇地相比，滴灌地每亩棉花产量增加了 120 公斤。新疆和硕县沙梁湾村村委会主任车振声喜笑颜开地说。

面对水资源极其匮乏的现状，中国依靠科技进步，向工农业要水；完善节水机制，向理念要水；兴修水利，向环境要水，通过科技、机制和水利这 “ 三驾马车 ” 齐发力，走出了一条以可持续发展为核心的节水之路。

科技创新提升了节水的潜力。国因地制宜在广大农业地区推行喷灌、微喷灌、滴灌、管灌等技术。近年来，国家先后对 393 处大型灌区进行续建配套和节水改造，增加节水能力 105 亿立方米。相关部门加大了对海水利用、污水资源化、工业水处理等关键技术的研发，提高水的利用率。

同时，国家逐步建立水资源节约维护的水价机制。水资源费在全国范围内全面开征，特种行业实行了高水价管理，用水平均价格达到每立方米 10.88 元，局部地区水利工程供水实行了两部制水价、丰枯季节水价等水价制度，居民生活用水阶梯式水价推行范围也不断扩大。

此外，国家修建现代水利工程，将洪水变害为利，缓解水资源短缺的现状，有效减少泥沙淤积，发挥供水、灌溉和生态修复等作用。目前，全国已建成各类水库 8.54 万座，堤防长度 28.4 万公里。南水北调工程到 2013 年东线和中线建成后，华北地区 5 个省市的近３亿人将能喝到长江水。

黄淮海流域人口、粮食产量、 GDP 均占全国总量的 1/3 水资源量只有全国总量的 7.2%， 水利部部长陈雷近日透露。资源性缺水严重已成为南方地区经济社会发展瓶颈。国务院南水北调办主任张基尧说 ， 解决南方地区水资源短缺的矛盾 ， 首当其冲就是加强节水。

著名环保专家曲格平表示：经济发展后劲足不足，关键在水。目前，国内 660 个城市中，有 400 个正受到水资源缺乏的影响，全国缺水量达 400 亿立方米。国单方水 GDP 产出仅为世界平均水平的 1/3 政府已将水资源缺乏作为影响经济发展的首要障碍之一。国农业平均每年因旱成灾面积达 2.3 亿亩左右，水资源型干旱导致广大农村农作物减产绝收，给生产带来了无法估量的经济损失。与此同时，临时形成的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的工业用水状况仍未根本改变，局部水资源短缺和生态环境脆弱地区盲目建设高耗水、重污染的项目，水污染已成为我国工业发展的瓶颈。

节水工作取得了一定成果，但是临时形成的用水结构性矛盾和粗放型用水方式尚未根本改变。以财政激励和水价政策为主的市场调节机制还有诸多待完善之处。水利部副部长胡四一说。

针对目前存在问题，国家将根据水资源的紧缺水平及资源补偿的要求，合理确定各类用水的水资源费标准。对产业政策明确的限制类、淘汰类的高耗水企业将实施惩罚性水价。同时，将运用市场机制，引导鼓励用户和消费者购买节水型产品。此外，国家将加大财政对清洁生产、节能减排等节水项目的资金补助，引导社会资本进入节水型社会建设。

作为优化我国水资源配置的南水北调工程，将分东、中、西三条水线路，实现长江、淮河、黄河、海河四大流域水资源的合理配置，构成我国水资源 “ 四横三纵，南北调配，东西互济 ” 新格局。工程全部建成后，每年的调水量相当于在南方再造一条黄河。

2020 年我国将建立现代水资源管理体系，基本形成节水型社会新格局，全国万元 GDP 用水量有望比现状降低 60% 以上，新增供水保证能力 795 亿立方米。