河南大力推进林业生态建设

环保部16日公告说，一个月前发生在河南省杞县的放射源卡源事件并未造成环境污染及人员伤害。河南放射源卡源事件未造成污染

河南省还通过深化改革、创新机制，加大资金投入的同时。有力地推动了林业生态建设。一是改进资金的投入方法。改革营造林和种苗资金补助使用办法，把项目资金安排与《规划》实施情况和验收结果挂钩，实行 “ 以奖代补 ” 改工程补助资金为工程奖励资金；改下达项目的同时下达资金为省级财政林业预算支出确定后先拨付一半资金，待检查验收合格后拨付全部资金。二是制订了河南林业生态工程专项资金管理方法》等六项规章制度，形成了用制度和程序管权、管钱、管事的有效机制，提高了各类资金的使用效益，保证了工程质量。三是对年度造林计划、奖励规范、核查结果、奖励资金、育苗补助费发放情况等一律在河南林业信息网上公开，接受审计监督。四是创新考核机制。将所有林业生态工程统一汇总到一张图纸上，统一抽样，综合核查。核查与稽查相结合，实行跟踪问效。核查扩大到全省所有县（市、区）核查面积由原来上报造林面积的 10% 增加到 15% 五是严格督促检查。每年省林业厅都派出督察组对各地植树造林、林权制度改革、森林防火等重点工作督促检查。

林业生态省建设的推动下，森林资源稳步增长。 2008 年全省有林地面积 5049 万亩。河南省造林绿化步伐大大加快。 2008 年是林业生态省建设的开局之年，河南全面启动了重点林业生态建设工程，完成造林合格面积 601 万亩，为年度任务的 143.2% 2009 年虽然遭受了 50 年来最严重的旱灾，全省仍完成造林 715 万亩，为年度任务的 112% 两年共完成造林 1316 万亩，接近 2004 2007 年造林面积的总和。

活立木蓄积 1.805 亿立方米，分别是新中国成立初期的 2.87 倍和 14.12 倍。森林覆盖率达到 20.16% 森林资源的大幅度增加，实现了间接减排，扩大了环境容量，提高了经济社会发展的环境承载能力。经评估， 2008 年河南林业生态功能的年价值达 4075 亿元，吸收固定二氧化碳 7625 万吨，相当于燃烧 3059 万吨标准煤排放的二氧化碳量。

突出抓山区生态体系、生态廊道网络、乡村林业生态和村镇绿化等四个林业生态工程，生态状况明显改善。河南全面启动了八个省级林业生态工程。环城防护林和城郊森林、村镇绿化、铁路和高速公路防护林、生态能源林建设等四个方面取得了突破。通过实施通道绿化工程， 16 万公里铁路、公路和河渠等通道沿线森林景观初步形成。通过实施农田防护林工程，全省防护林体系控制面积达 8500 万亩。通过推进城乡绿化一体化建设，改善了城乡人居环境，乡村绿化覆盖率达到 34.35% 省辖市城区环境空气质量优、良天数达 90.8%

经济总量不时增大。 2008 年全省速生丰产用材林和工业原料林已发展到 800 万亩，林业产业继续发展。经济林发展到 1300 万亩，花卉和绿化苗木种植面积发展到近百万亩。全省现有人造板、木制品等加工企业 1.4 万多家。规划的 6 个林纸一体化建设项目，已建成投产 3 个，木浆年生产能力达到 36 万吨。 2008 年全省林业产业产值达到 527 亿元，同比增长 21% 林业已经成为农村经济新的增长点。

省委、省政府召开了省市县乡四级党政主要领导和有关部门主要负责人参与的全省林业生态省建设动员大会，全省各级党委、政府高度重视林业生态省建设。 2007 年 11 月 27 日。省委书记徐光春亲自作动员。去年 1 月 24 日，省政府召开全省林业生态工作会议。每年植树节，省委书记徐光春、省长郭庚茂率领省四大班子参与全民义务植树，全省掀起了植树造林热潮。

政府工作演讲都强调要加强林业生态省建设工作，连续两年。并将村镇绿化工程列入省委、省政府向全省人民承诺做好的十大实事 ” 之一。

省委、省政府制订的国家粮食战略工程河南核心区建设规划》把农田防护林建设作为其中的一项重要内容。省委、省政府目前还将林木覆盖率作为考核县域经济社会发展的重要指标。 2008 年。

林业生态省建设实行行政首长负责制，为把目标落到实处。各级政府一把手对外地区林业生态建设负总责。各市、县（市、区）都成立了以政府主要领导为组长的领导小组，统筹领导林业生态省建设。

作为干部政绩考核和选拔任用的重要依据。 对完成任务、达到建设要求的给予惩处、及时兑现奖励资金；对没有完成任务、达不到要求的减少直至取消奖励资金；对弄虚作假的坚决追究责任。对林业生态省建设情况建档立卡、跟踪问效。

分解落实到各县（市、区）和各项工程；严格造林作业设计，河南省政府连续两年将林业生态省建设年度任务。组织有关专家分别对年度国家和省级林业重点生态工程造林作业设计进行审查，经批复后施工，确保按《规划》设计、建设。

形成了多方筹资建设的模式，河南省建立了政府主导和市场调节相结合的投资保证机制。加大林业生态省建设资金的投入。规划》安排投入资金 405 ﹒ 72 亿元，其中各级财政投入 279 亿元，吸引社会投资 126 ﹒ 72 亿元。省政府明确规定，从 2008 年起至 2012 年， 5 年内省级财政布置的林业生态建设资金不低于年度一般预算支出总额的 2% 市级财政不低于 1.8% 县级财政不低于 1% 省市县三级财政投入资金达 192.4 亿元以上，均纳入政府预算。同时，对林业产业工程建设实行市场化运作，注重吸引社会投资， 2008 年全省共完成投资 61.3 亿元， 2009 年已落实投资计划 67 亿元。