中国模式的治水方式已显成效

“天网”怎样疏而不漏

重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行方法实施，今年 5 月。重点流域省界断面水质考核制度全面建立，成为督促检查重点流域水污染防治规划实施情况的重要抓手。

环保部部长周生贤不久前在江苏考察期间， 2007 年 5 月。对无锡治污工作给予充分肯定。这样的进步，不只仅属于无锡。近年来，松花江、淮河、辽河、太湖等水污染严重的重点流域，都开始 “ 休养生息 ” 尝试，效果明显。

周生贤在松花江流域水污染防治工作会议上，明确提出让松花江休养生息的政策。其内涵是给江河湖泊以人文关怀，不时减轻其污染负荷，恢复生态系统的活力

问题在水里，水环境污染。根子在岸上。岸上的工业污水、生活污水、禽畜粪便、化肥农药等污染物，大量进入水体，逾越水体自我净化的能力。实施休养生息政策后，位处重点防污流域的省份相继提高环境准入门槛，从源头严格控制污染源。 2008 年，山东省在南水北调沿线区域执行的化学需氧量排放规范，严于 2008 年国家行业标准 2.5 倍；辽宁省关闭不符合治污标准的造纸企业 269 家，停产治理 417 家。

生机勃勃。与去年同期相比，休息后的江河湖泊。今年上半年我国七大水系Ⅰ - Ⅲ类水质比例提高 6.2% 全国地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度比去年同期下降 14%

改革开放以来，中国科学院生态环境研究中心研究员王如松指出。国 GDP 增长的同时也付出了生态环境的代价，其中比较严重的后果是水环境受到污染。

一方面从源头控制，要减负。另一方面则要加快治污项目建设，实现生产和生活污水达标排放。截至 2008 年底，松花江流域列入规划的 222 个治污项目，完成 93 个，占 42% 建 117 个，占 53% 成为第一个有望提前一年完成 “ 十一五 ” 治污工程的流域。

各级政府是第一责任者。辽宁、江苏、山东等省相继建立水污染防治责任制。为推进太湖治理，实施人文关怀。无锡率先建立 “ 河长制 ” 由各级政府主要负责人担任 “ 河长 ” 承担限期治污的职责。河长制 ” 实施一年，无锡市 79 个重点考核断面的水质达标率就提升了 50%

江苏省还启用了整修河岸，为恢复水体的自净能力。清淤拓浚，建设景观带等生态手段，促进湖泊生态修复。今年以来，太湖流域国家考核断面水质达标率同比提高 28.3%

国正处在以环境保护优化经济发展的关键时期，目前。虽然化学需氧量排放已呈下降趋势，但重点流域的水污染防治依然任重道远。全国地表水国控断面中，劣Ⅴ类断面所占的比例超越 1/4 湖泊水库富营养化问题日渐突出， 28 个重点湖 ( 库 ) 中，水质差于Ⅲ类的有 20 个。

进一步落实 “ 休养生息 ” 措施，周生贤说。要坚持 “ 扬汤止沸 ” 与 “ 釜底抽薪 ” 相结合。

要进一步加大环境执法力度，周生贤表示。严管 “ 高污染、高能耗、资源消耗型 ” 行业。截至 6 月 30 日， 2009 年整治违法排污企业保证群众健康环保专项行动中，全国共出动执法人员 66 万多人次，检查企业 27 万家次，查处环境违法企业 2235 家。