环境行政复议案件数量呈急剧增加

www.epciu.com2009-10-13来源:环保中国

环境保护部副部长潘岳１２日在纪念行政复议法施行十周年座谈会上介绍说，近年来，环境保护部环境行政复议案件数量呈急剧增加的趋势。

２００４年以前环境维护部行政复议案件平均每年１－３件，２００５年开始案件数量急剧增加，２００９年前１０个月来已办理６３件，２００７年以前办理案件数的总和。其中一半以上是群体性复议案件，较为典型的一些由城市基础设施建设引发的群体性案件。

潘岳说，实践标明，环境行政复议案件面前反映的往往是政府综合决策的问题，一个矛盾混合体，常涉及规划、商品房开发、经济弥补与拆迁、环保与人体健康的关系等多方面问题。环境行政复议案件多涉及环境技术问题，难以认定，同时在复议案件审理中出现一些新情况、新问题，如群众争议较多的建设项目环境卫生防护距离、电磁辐射健康影响指标等，现行法律规定不明，规范不尽合理，增加了审理难度。

潘岳认为，如果能在影响公众环境权益的发展规划、大型工程实施前举行听证会，让公众充分发表意见，增强行政决策过程的透明度，就能从源头上化解许多环境争议的发生。

目前，有些环境立法还存在审批条件笼统原则、许可顺序模糊不清等问题，建设项目环评审批、环保设施 “ 三同时 ” 验收、排污许可证核发等方面较为突出。因此，要从源头上预防和减少行政争议和复议案件，还必须完善相关立法，进一步明确审批条件，细化许可顺序，减少自由裁量，规范环境执法行为。

文章标签：环境行政复议增加

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