水务市场现阴招兰州水价遭暗算

“一川碎石大如斗，随风遍地石乱走”。在古代西北的边塞歌吟中，严酷的自然环境，总令人望而却步。西部千万级风电基地呼之欲出

2009年7月21，代表最广大百姓利益的6名消费者代表和摆出亏本账的兰州威立雅水务3名经营者代表，与来自政府、人大、高校以及其他利益相关方的4名听证会代表，在水价听证会上同场博弈。在兰州的听证会上，3位代表，不同意涨价。6位代表，同意每吨涨0.3元。4位代表，同意每吨涨0.4元。结果都是一样的，大家表达了自己的观点。透着无奈的幸酸和悲凉。兰州威立雅公司提出的三个涨价理由是：人工、原材料等费用上涨；水资源节约利用和为城市管网建设大量投资。

具有153年水务领域专业经营历史的法国威立雅公司也在中国掀起了收购狂潮。迄今为止，威立雅拿下了天津、上海、北京、成都、昆明、兰州等近19个城市的21个合资项目，供水人口达到了3000万。这些外资水务公司的经营期限一般在30年左右，也有50年的，而其占股权份额都接近或等于绝对控股的50%。

2009年5月14日，法国水务巨头VEOLIA自1997年进入天津，获得第一个项目起的10多年时间，天津居民生活用水的价格先后上调了8次，由每吨0.68元提高了3.4元，上涨了4倍。要说没有利润，多少让人难以信服，而这样的数字应该会让叫嚣亏损的企业感觉有几分自相矛盾。

联想到2007年1月，外资水务威立雅出资17.1亿元获得兰州供水集团45%的股权，在同时竞标的3家水务公司中，首创股份报价2.8亿元，中法水务报价4.5亿元，威立雅以溢价达到280%投标价17.1亿元中标。威立雅的投标比另外两家足足高出10亿元。水务同行却提出了一连串质疑：如此高的溢价能通过正常的渠道获得回报吗？谁来为最终的价格买单？

北京一家水务咨询公司老总对记者说，威立雅当时收购合同中有很多“埋伏”：一是规定了一个水价上涨的公式，按照这个公式，兰州水价需要随时根据当地物价、收入水平上调，按照这个条款，兰州市必须涨价；二是兰州供水集团土地使用权折价8.37亿元，但是兰州市政府考虑再三，决定不将其计入转让资产，无偿划拨，这是威立雅看重的另一块；三是兰州市供水改造潜力很大，兰州市很多地方工业用水和生活用水没有分开，管网漏损率高达50%以上，东部新城扩建会带来人口大量增加等等。

多数消费者代表认为，公司本身人员成本过高等因素并不应当成为水价的一部分，让老百姓来承担。消费者代表非常关注供水成本，他们提出，水价适度上涨可以理解，水企的亏损依据是什么？这种亏损有多少是公司本身机构臃肿、生产效率不高等自身管理不善造成的呢？有的消费者代表还认为：“并不是涨价不合理，而是水价的定价机制不尽如人意。所有的担心都来自于公众对水价成本明细的不知情及对涨价可能成为供水企业转嫁不合理成本的猜疑。”

水价是关系到民生的大事，牵一发而动全身，水价调整带来的影响又是复杂的，在调整幅度和步伐上必须慎重。代表们纷纷表示，调价应该更多考虑工薪族和社会最底层的承受能力。有的代表介绍说，据听证前对社区2400余户居民调查，有95%的居民认为不应涨价，3%的人表示无奈，2%的人认为无所谓。

谁都知道，企业靠盈利生存，外资不是慈善资金，赔本赚吆喝的事外资会干吗？正如兰州市消费者协会房青州所言：水价调整最好能够逐步到位，建立相应的民生价格体系，采用阶梯递增的方式，或按兰州市居民年收入比例，调价不超过0.06%。调整水价到底是低水价是资助了高收入者，还是资助了低收入者。百姓一把辛酸泪。提高水价不能伤害穷人的利益。

文章来源：慧聪水工业