水污染防治规划实施情况考核开始

由湖南省人民政府、环境保护部、中华全国工商业联合会等共同主办的2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛4月18日在长沙举行，环境保护部部长周生贤出席开幕式，并与湖南省人民政府签署《共同推进长株潭城市群“周生贤出席2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛开幕式

张力军首先分析了当前重点流域水污染防治总体形势。他说，去年4月，国务院办公厅转发了《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》，这标志着重点流域跨省界断面水质考核制度全面建立，成为推动重点流域水污染防治的主要抓手。由于党中央、国务院高度重视，各地方各部门积极努力，“十一五”规划实施取得了积极进展。截止到2008年底，重点流域完成污染治理投资714.9亿元，占总投资的44.7％；建成项目1270个，占46.8％；达标断面111个，达标率为72.5％。在肯定成绩的同时，也要看到目前水环境污染形势依然严峻，而且压力持续加大。从水质情况看，各个流域水质改善不太明显，氨氮(总氮)、总磷污染较为凸显，在部分流域成为主要污染因子。从项目情况看，各流域规划项目进展不平衡。从环境监管上看，一些地方环保执法不到位，基层环境监察能力十分薄弱，环保执法监管手段落后。今年是“十一五”规划实施的最后一年，各地要认真贯彻党中央、国务院领导的重要批示精神，进一步加强重点流域水污染防治工作，加大投入力度，力争“十一五”规划按期完成。

张力军指出，重点流域水污染防治规划2009年度实施情况考核工作的总体要求是：严格按照考核指标解释的规定，认真进行考核评分工作，考核过程中要从紧从严，计分方法、计分过程要严格按照考核指标解释的有关要求，不得随意更改或放宽。严格落实考核办法，依法公开考核结果，考核结果经国务院同意后，向社会公告，并要交由干部主管部门，作为对各省人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。考核结果为好的，优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度；对未通过考核的，暂停该地区相关流域新增主要水污染物排放建设项目的环评审批。未通过考核的省级人民政府还应在30天内向国务院作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送国务院有关部门。对未通过考核且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，追究有关人员责任。对在考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评。对直接责任人员，要严肃处理。

据悉，重点流域水污染防治规划2009年度实施情况考核工作将从2010年3月17日开始，3月31日结束。考核期间，10个考核组将听取重点流域各省政府2009年度规划实施情况及水污染防治工作情况介绍，查阅相关档案资料，现场抽查断面水质及治污项目。

国家发改委、监察部、财政部、住房和城乡建设部、水利部等国务院有关部门负责同志、环境保护部有关司局、在京有关直属单位有关人员在环境保护部主会场参加会议。重点流域各省、自治区、直辖市环保厅(局)负责同志，及各环境保护督查中心参加考核工作的全体人员在分会场参加会议。