多省VOCs排污收费启动 百亿监测市场静待释放

“十三五”规划提出,在重点区域、重点行业推进挥发性有机物(VOCs)排放总量控制,全国排放总量下降10%以上。随着多省陆续公布了排污收费标准,VOCs行业快速发展,行业市场规模将达1400亿元,其中细分领域,监测市场将呈百亿规模。

多省VOCs排污收费启动 百亿监测市场静待释放

VOCs是雾霾颗粒的成份之一,严重威胁着人体及环境的健康。近年来,我国VOCs排放量逐年增长,而工业是VOCs排放的重点领域,排放量占总量的50%以上。如何有效限制VOCs的排放,减少污染物的产生,是政府和企业需要共同思考的问题。

据测算,2010年及2014年我国VOCs总排放量理论值为1363万吨和1700万吨,排放量逐年增长,由工业源产生的VOCs增幅大。预测到2020年全国VOCs总排放量将达到2466万吨,监测和治理任务将十分艰巨。

为降低环境的污染,国家和地方多次颁布相关的法规政策来减少VOCs的排放量。近日,中国化工环保协会会长周献慧表示,在工信部、财政部联合发布《重点行业挥发性有机物削减计划》后,相关机构正在编制涂料、胶凝剂、橡胶等行业的VOCs控制方案,制定行业削减路线图以推进VOCs治理。同时她还透露,今年10月份即将发布《石油和化工行业绿色发展行动计划》,到2020年,重点行业挥发性有机物排放量削减30%以上。

在地方层面,截至9月28日,共有15个省市公布了排污费征收标准。其中,北京、上海、天津的收费标准较高,例如北京收费标准差别化最高达40元/千克。其余省份主要的费用制定,则是根据VOCs的大气危害与二氧化硫和氮氧化物相当的逻辑,收费价格也参考二氧化硫和氮氧化物的收费标准制定。

实际上,按照全国平均VOCs收费标准,2014年试点行业VOCs理论排污费为244亿元。鉴于政府对VOCs实行排污收费政策,环保逐步转入定量时代,监测成为监管治理的基础。就我国目前工业及城市发展现状进行预测,相关企业按单套监测设备40万元估算,市场空间为370亿元。相关产业园区按单套设备150万元估算,市场空间为60亿元,城市空气质量在线监测市场空间为40亿元,VOCs治理市场约为95亿元。VOCs监测与治理共500多亿元的市场静待释放。

针对如何更好地实现对VOCs监测、治理,中国环境科学学会VOCs污染防治专业委员会秘书长叶代启表示,“VOCs监测、治理设施的运营专业性要求比较高,业主单位一般缺乏具备相应专业技能的人才。由第三方公司负责运行可以更好地保障运行效果。”如此看来,第三方运营服务将会成为今后VOCs监测、治理的发展趋势。

纵观全国各大省份实施的标准政策虽有不同,但在限制VOCs排放的措施实行上却取得了一定的进展。相信在国家政策的支持引导下、政府的监督指导下、和企业的积极配合下,能很好助推环境友好型社会的建设。

不过,多位业内人士认为,VOCs市场还处在起步阶段,小企业多,水平参差不齐,且受到配套政策不完善、付费主体支付能力弱等问题的掣肘,仍需要政府、企业、第三方等进一步推动。